62ª
Asamblea General
Sociedad Interamericana de Prensa
Ciudad de México,
29 de septiembre al 3 de octubre del 2006
Hotel Camino Real
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ARGENTINA
Informe ante la 62ª Asamblea General
Ciudad de México, México
29 de Septiembre - 3 de Octubre, 2006
A más de tres años de haber asumido el gobierno, el presidente
Néstor Kirchner ha mostrado que aún no pudo adecuarse al funcionamiento
de la prensa independiente. Opiniones diferentes y hasta informaciones distintas
a la visión oficial terminan habitualmente en confrontaciones. La prensa,
sufre los sinsabores que provoca una cultura política que no ha alcanzado
a desterrar del todo cierto rasgo de autoritarismo.
En este contexto, la prensa
se desenvuelve con una libertad no exenta de condicionamientos. Se manifiestan,
en algunas oportunidades, en presiones solapadas, interferencias en las comunicaciones,
expresiones verbales desacomedidas con destinatario directo o insinuaciones
a los medios en que trabajan. Otra expresión se encuentra en la distribución
arbitraria, de la publicidad oficial.
La senadora Cristina Fernández
de Kirchner durante la sesión que trató el otorgamiento de superpoderes
al Jefe de Gabinete, criticó a los medios de comunicación calificándolos
“como una oposición no votada”, diciendo que los primeros
ganan elecciones para ocupar sus lugares, y se preguntó “¿qué
elecciones ganaron los directivos de los medios? Los periodistas censuran al
gobierno. Es una oposición que nadie votó”. Por su parte,
el presidente Kirchner remarcó las críticas expresando que “algunos
periodistas me dan pena. Yo les recomiendo que sean autocríticos, que
investiguen, que estudien más, que dejen de hacer lobby. Más que
libertad de prensa es dominación de empresas. Cristina --dijo el presidente--
les marcó la verdad a algunos periodistas que se mueven corporativamente,
que se defienden entre ellos, que ni siquiera reconocen sus errores”.
Resulta paradójico
que el presidente pida a la prensa que se informe cuando el gobierno no brinda
conferencias de prensa, ni entrevistas, y además ha hecho fracasar la
ley de acceso a la información pública. También se advierte
una dualidad de criterio por parte del presidente, puesto que lo que pretende
que exista en los medios privados no lo aplica en los medios estatales. Allí
se levantaron ciclos de larga trayectoria porque no coincidían con la
versión oficial, como el programa Desayuno que conducía Víctor
Hugo Morales en las mañanas del Canal 7, propiedad del estado.
El 28 de septiembre el presidente
Néstor Kirchner se refirió a una columna escrita en 1978 en el
diario Clarín, atribuyendo su autoría al columnista de La Nación,
Joaquín Morales Solá. Ese trabajo se refería al ex presidente
de la dictadura militar Jorge Rafael Videla, describiéndolo con algunas
cualidades personales. Kirchner dijo que cómo se podía escribir
bien de Videla antes, y mal de él ahora. Según Morales Solá,
aquella columna no la escribió él y tampoco se firmaban los artículos
en aquellos años. A las 24 horas el columnista recibió dos llamadas
telefónicas amenazándolo a él y a su familia si seguía
escribiendo contra el Presidente.
Otra amenaza por correo
electrónico recibió en esa fecha el Sr. Jorge Fontevecchia, presidente
de la Editorial Perfil, con amenazas a la integridad física suya y de
sus hijos si continuaba sus críticas al gobierno. Estos métodos
que pretenden infundir miedo, disminuir la credibilidad de los profesionales,
medios o políticos opositores y que apelan a cualquier argumento, crecen
peligrosamente tratando de desinformar a la opinión pública.
El 2 de octubre un autodenominado
“Frente Unidad Popular” –ex grupo piquetero adicto al presidente--
convocó a un acto en defensa de Kirchner frente al diario La Nación.
En la provincia de Córdoba,
el gobernador José Manuel De la Sota volvió a acusar a La Voz
del Interior de ser opositor a su gestión, de impedirle gobernar y de
violar la ética periodística. El gobernador dijo en agosto que
analiza elevar una presentación a la SIP para acusar al diario por una
noticia sobre una denuncia judicial presentada por legisladores que responden
al intendente de la capital cordobesa Luís Juez –opositor a De
la Sota– y sobre lo que no fue consultado.
El director del periódico
El Progreso, Horacio Poggi de la ciudad de Mariano Acosta, recibió amenaza
de muerte si no se abstiene de publicar información acerca de la corrupción
municipal.
En junio la Academia Nacional
de Periodismo denunció la violación de los correos electrónicos
personales de varios profesionales, como el Bartolomé Mitre, director
de La Nación, de Daniel Santoro, periodista de Clarín, de Luis
Majul de la televisión argentina, entre otros. También señalaron
que en Santa Cruz, el programa radial “Séptimo día”,
conducido por los periodistas Héctor Barabino, Héctor López
y Daniel Gatti, fue levantado por directivos de la emisora LU12 de Río
Gallegos después de diez años consecutivos de emisión,
bajo la amenaza de perder la pauta oficial.
La investigación
sobre espionaje en cuentas de correo electrónico de políticos
y periodistas ha quedado sin definir. Como otras causas por hechos similares,
ésta quedaría en la nada porque en el país no existen penas
específicas ni técnicas adecuadas para investigarlos y someterlos
a juicio. La laguna jurídica es insalvable ya que no hay norma que tipifique
como delito la violación de la correspondencia electrónica y algunos
jueces lo equiparan en sus sentencias con la violación de la correspondencia
postal. Diputados de La Nación impulsan un proyecto para penalizar la
violación de los correos electrónicos y solicitaron a la Comisión
de Asuntos de labor Parlamentaria que se trate en forma urgente.
En Tucumán donde
el Poder Ejecutivo absorbió mayores facultades desde la aprobación
de la nueva Constitución, mantiene disputas con los medios e instituciones,
agravados cuando fue levantado el programa periodístico del Canal 5 de
televisión conducido por el periodista Enrique García Hamilton,
director del diario La Gaceta de Tucumán.
El informe anual del Freedom
House, una de las instituciones que promueve la democracia, los derechos humanos
y las libertades en 194 países, informó en abril de este año
que la Argentina había caído del puesto 41 en el 2005 al 45 en
el 2006, porque no habían cesado los agravios, acosos y presiones a los
medios de prensa.
En mayo el presidente Kirchner
expresó que los medios deberían investigar sobre una lista de
la Secretaría de informaciones del Estado (SIDE) que tenía 200
periodistas que cobraban dinero durante el gobierno del presidente de De la
Rúa.
La Asociación de
Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) contestó que, si existieron
esos pagos, deben ser investigados por el gobierno por tratarse de hechos de
lisa y llana corrupción.
Argentina es uno de los
pocos países que no cuenta con una herramienta legal para obtener información
de los distintos poderes del Estado. En noviembre último, el controvertido
proyecto de ley de acceso a la información publica que restringía
sustancialmente el derecho y no respetaba las normas constitucionales y de derecho
internacional perdió estado parlamentario.
El país tampoco cuenta
con una legislación clara y específica que defina los procedimientos
y los parámetros de contratación para asegurar un sistema legal
cristalino y justo. Editorial Perfil, editora de la revista Noticias y del semanario
Perfil, presentó su recurso de amparo ante la Justicia por la discriminación
publicitaria ya que han sido excluidos de la misma. La aparición, en
agosto último, de un recurso novedoso como el Fondo Fiduciario contra
la discriminación del Estado, por parte del semanario Perfil, no implica
que la situación se haya agravado, sino que sigue pendiente de solución.
En referencia a la demanda
presentada en enero del 2003 ante la Suprema Corte de Justicia de la nación
por el Diario Río Negro en razón de la discriminación de
la pauta oficial de publicidad por parte del gobierno de Neuquén a raíz
de haber difundido los presuntos intentos de soborno de sus autoridades, entre
ellas el Gobernador, acaba de producirse un pronunciamiento muy preocupante.
En setiembre el Procurador General, Esteban Righi, dictamino sobre la base de
“carecer de normativa que establezca las pautas sobre las cuales realizar
el control judicial”, que “el amparo debe ser rechazado”.
Si bien su opinión no es vinculante con respecto a la decisión
de la Suprema Corte de Justicia, define una línea de pensamiento contraria
a la libertad de expresión.
La Comisión de Comunicaciones
e Informática de la Cámara de Diputados de la Nación aprobó
un pedido de informes al Poder Ejecutivo para que explique los criterios que
utiliza para la distribución de la publicidad oficial.
También los diarios
El Territorio y La Opinión de Posadas, Misiones, no reciben publicidad
del gobierno provincial por oponerse a la reforma de la constitución
que se dispone a llevar a cabo el gobernador de esa provincia, Carlos Rovira,
para obtener una reelección casi indefinida de su mandato.
En un informe conocido en junio, la organización no gubernamental Poder
Ciudadano señala que no aparece ningún criterio objetivo en la
distribución ni en el aumento del gasto publicitario respecto del monto
fijado en el presupuesto del 2005.
A las fotografías
periodísticas también se le imponen límites ya que el tribunal
Superior de Justicia de Neuquén condenó al diario de esa provincia
a indemnizar a un fiscal por publicar una imagen del demandante tomada durante
una manifestación en julio de 1998. El caso sienta un grave precedente
y es lesivo para el ejercicio de la libertad de prensa, porque prohíbe
la difusión de fotografías de funcionarios públicos en
el ejercicio de sus funciones y obtenidas en lugar público.
Otra decisión judicial
reanuda el debate sobre la libertad de expresión al condenar al periodista
Tomás Sanz, editor de la revista Humor, a un mes de prisión en
suspenso, por una información publicada en 1991, sobre la existencia
de cuentas en el exterior del senador Eduardo Menem. En esa noticia se mencionaba
la fuente informativa de la revista Brecha de Uruguay, como también la
desmentida que había hecho Menem. La Corte consideró que Humor
debió haber verificado el dato y con esta decisión se apartó
de la doctrina del caso Campillay que dice que el periodista queda exento de
responsabilidad cuando atribuye el contenido de una información a una
fuente pertinente como hizo Humor. Por otra parte, esa acción penal ya
estaba prescripta cuando se pronunció la Corte en 1998 y el caso fue
denunciado a la Comisión Interamericana de Derecho Humanos. La Corte
actual convalidó la condena sosteniendo que si anteriormente la Corte
no se pronunció sobre la prescripción, es porque aceptó
que no lo estaba.
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