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Reunión
de Medio Año
Sociedad Interamericana de Prensa
Hotel Swissôtel
Quito, Ecuador
17 al 20 de Marzo, 2006
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ECUADOR
Informe ante la Reunión de Medio Año
Quito, Ecuador
17 al 20 de marzo del 2006
El clima de libertad de expresión y prensa en Ecuador en términos
generales ha seguido mejorando, a pesar de que las instituciones del Estado
aún no han podido normalizar del todo su funcionamiento, y de un intento
legislativo que afortunadamente no prosperó de aprobar una ley que hubiese
lesionado la tarea periodística.
El 29 noviembre del 2005 tomaron
posesión los 31 nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, luego
de un proceso de selección liderado por un comité calificador,
veedurías nacionales e internacionales, destacándose las de la
ONU y OEA.
Las dos anteriores cortes supremas
estuvieron acusadas de estar manipuladas políticamente y de haber hipotecado
la seguridad jurídica de los ecuatorianos, entre ellos la prensa. Como
muestra vale recordar el fallo condenatorio por delito de injurias contra el
Dr. Rodrigo Fierro, columnista de El Comercio, querellado por un ex presidente
de la república e influyente político, el mismo que se tramitó
en tiempo récord.
La reinstalación de los nuevos
magistrados ?luego de más de siete meses sin Corte Suprema? es el hecho
más trascendental de este periodo.
A pesar de que la Constitución
garantiza la libertad de prensa, expresión e información, y no
contempla como limitante la colegiatura obligatoria de los periodistas, el Congreso
Nacional no ha cumplido todavía con su obligación de derogar la
disposición legal que obliga a los periodistas a estar colegiados.
El 13 de febrero del 2006 fue asesinado
José Luis León Desiderio, presentador de radio Minutera, cerca
de su casa en un barrio del noroeste de Guayaquil. Sus colaboradores advirtieron
que se trataría de una represalia por las denuncias contra la delincuencia
que el periodista hacía en su programa radial.
Al día siguiente, 14 de febrero,
fue asesinado el fotógrafo independiente Saúl Suárez Sandoval,
que colaboraba con los diarios La Hora Durandeña y La Prensa de Durán,
en la provincia del Guayas. No se ha demostrado que los asesinatos estén
vinculados con su trabajo profesional como periodistas.
Los hechos más sobresalientes
en este período son los siguientes:
El 5 de octubre del 2005 el reportero
Víctor Eladio Murillo Robalino y la fotógrafa María del
Pilar Vera del Pozo de diario El Telégrafo de Guayaquil denunciaron ante
el Ministerio Fiscal que fueron agredidos física y verbalmente por guías
de la Penitenciaría del Litoral, que además los encerraron y arrebataron
su material. El hecho ocurrió cuando fotografiaban el exterior de esa
cárcel y fueron interceptados por un guía penitenciario. Los periodistas
responsabilizaron al director de la cárcel Carlos Tamayo, quien apoyó
la retención.
Como se recordará, el 22 de
julio del 2004 el presidente de la Corte Superior de Justicia de Quito dictó
orden de prisión contra el ex presidente Lucio Gutiérrez, acogiendo
una demanda del entonces ministro de Gobierno que acusó al ex primer
magistrado de atentar contra la seguridad nacional, al arrogarse las funciones
de Presidente de la República y presentarse como tal, cuando ya no lo
era, en una entrevista en CNN.
Según la Constitución,
un ex presidente sólo puede ser juzgado por la Corte Suprema de Justicia
luego de un juicio político en el Congreso Nacional. Ninguno de esos
requisitos se cumplió.
Gutiérrez regresó al
país el 14 de octubre del 2005 y fue detenido. Ese día, fuerzas
militares impidieron que los periodistas accedieran al aeropuerto de Manta,
provincia de Manabí, sitio por donde el ex presidente volvió al
país.
El 3 de marzo del 2006 el presidente
de la Corte Superior de Pichincha ordenó finalmente la liberación
de ex mandatario al considerar que no existía base legal para su enjuiciamiento.
A mediados de octubre del 2005, la
cadena de televisión Ecuavisa presentó un reclamo a la Superintendencia
de Telecomunicaciones por la interrupción que sufrió su señal
entre los suscritos a la compañía TV Cable en momentos en que
el presentador de ´´Contacto Directo´´, Carlos Vera,
respondía a varias críticas que le hizo el diputado y ex presidente
León Febres-Cordero. La compañía de TV Cable presentó
pruebas técnicas ante las autoridades de control para explicar las causas
del corte y, de acuerdo con éstas, la interrupción no tendría
relación con el contenido de la transmisión. Sin embargo, la compañía
fue sancionada por el organismo de control por no ser ésta la primera
vez que sucede.
El 14 de noviembre del 2005, el diputado
Alfonso Harb del Partido Social Cristiano, acusó al Director de Radio
La Luna de irregularidades en los contratos comerciales de su radioemisora con
el Gobierno. Harb dijo que tenía “las primeras pruebas de varios
miles de dólares que unen al Gobierno con Radio La Luna”. Paco
Velasco, director de dicha radioemisora, tiene actualmente protección
especial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización
de Estados Americanos, luego de que el periodista denunciase varias amenazas
de muerte en su contra.
El 30 de noviembre del 2005, el Congreso
aprobó en segundo debate una reforma al Código Penal propuesta
por el diputado del Partido Social Cristiano Alfondo Harb que pretendía
sancionar con prisión de seis meses a un año y multa de hasta
mil dólares a quienes divulgaran conversaciones telefónicas con
terceros sin su consentimiento escrito.
El 7 de diciembre, la Asociación
Ecuatoriana de Editores de Periódicos (Aedep) solicitó de manera
pública al presidente Alfredo Palacio que vete el proyecto. La Aedep
hizo notar que el texto era tan vago que se podía interpretar que un
periodista que difundiese una entrevista grabada estaría cometiendo un
crimen. El Código Penal actual sí sanciona la interferencia no
consentida de llamadas telefónicas, por lo que no se necesita un texto
adicional.
El 29 de diciembre el Ejecutivo vetó
la ley.
Al día siguiente, 14 de febrero,
fue asesinado el fotógrafo independiente Saúl Suárez Sandoval,
que colaboraba con los diarios La Hora Durandeña y La Prensa de Durán,
en la provincia del Guayas.
El 21 de febrero del 2006 el Congreso
Nacional reformó la Ley de Control del Gasto Electoral. En el transcurso
del debate se propuso en el Parlamento la obligación de que los canales
de televisión cedieran gratuitamente espacios de su programación
a los candidatos presidenciales, pero en el texto final se excluyó tal
disposición y se cargó el costo de esos espacios al presupuesto
estatal.
El 21 de febrero del 2006 el gobierno
declaró el Estado de Emergencia en la provincia de Napo al estallar un
paro provincial que paralizó las exportaciones de petróleo crudo.
En el decreto se incluyó de manera explícita la suspensión
de las garantías constitucionales relacionadas con la libertad de expresión
y de prensa.
El 22 de febrero un partido político
denominado Movimiento Popular Democrático (MPD) convocó en la
ciudad de Esmeraldas a una marcha liderada por el Alcalde y la Prefecta, pertenecientes
a ese partido, en la cual unas 4000 personas, protestaron contra de los medios
de comunicación de esa ciudad. En la marcha, el Alcalde y la Prefecta
lanzaron insultos y agresiones verbales contra los medios. En relación
con lo anterior, la Fiscalía ha abierto investigaciones contra cuatro
individuos que habrían sido contratados por funcionarios de la Alcaldía
para distribuir pasquines en contra de los medios y sus propietarios.
En diciembre el diputado Simón
Bustamante presentó una demanda por injurias contra Angel Loor, director
del diario La Hora de Manabí, en la que lo acusa de recoger unas declaraciones,
según él injuriosas, de otro ciudadano sin relación con
el medio de comunicación.
El 7 de marzo se declaró Estado
de Emergencia en las provincias de Napo, Orellana y Sucumbíos para enfrentar
un nuevo paro, esta vez de trabajadores tercerizados de Petroproducción
que ocuparon instalaciones petroleras. El decreto aún no ha sido publicado
en el Registro Oficial y no se ha podido establecer si en el mismo se incluyó
la suspensión de las libertades de expresión y prensa.
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