Acceso eficiente a la información pública / Effective access to public information

En América Latina, además de Ecuador y República Dominicana, Perú, México y Panamá tienen leyes específicas de acceso a la información pública. Países como Colombia y Costa Rica tienen mecanismos similares dentro de otras figuras legales. Se prevé que pronto serán sancionadas leyes de acceso en Argentina, Guatemala y Paraguay, cuyos congresos cuentan con varios proyectos en estudio.

El presidente de la SIP, Alejandro Miró Quesada, El Comercio, Perú, dijo que la SIP vigilará de cerca como funcionan las leyes en la práctica, "ya que hemos observado que en algunos casos son excelentes declaraciones de deseos, pero sigue habiendo funcionarios u oficinas públicas que están más cómodos con la cultura del secreto. Los funcionarios deben recordar que la información es de los ciudadanos, no de ellos".

A continuación el texto de la resolución emitida por la SIP en su reciente asamblea de Antigua, Guatemala, celebrada del 22 al 26 de octubre. Para acceder a los informes, resoluciones y conclusiones en inglés y español, visite www.sipiapa.org.

Acceso a la información

CONSIDERANDO

que en el Parlamento del Paraguay existe un proyecto de ley de acceso a la información pública y está a punto de ratificar una ley vetada por el Poder Ejecutivo que dificulta la publicación de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios públicos

CONSIDERANDO

que en la República Dominicana acaba de dictarse la Ley 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública, promulgada por el Poder Ejecutivo en agosto del año en curso, en cuyo Art. 7 se exige que los datos se requieran por escrito y que no se establece un plazo para que se expida el funcionario ante quien pueda apelarse en caso de una primera negativa a suministrar la información solicitada

CONSIDERANDO

que en Ecuador rige desde el 18 de mayo la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y que le corresponde al señor Presidente de la República expedir el Reglamento a la ley

CONSIDERANDO

que el Senado nacional argentino tiene a su consideración varios proyectos de ley sobre el libre acceso a la información pública, sobre la que algunos senadores pretenden extender el derecho a la información a los archivos periodísticos, las fuentes periodísticas y datos sobre la organización de los medios de prensa, desconociendo que la medida debe alcanzar sólo a la información que posee el sector público

CONSIDERANDO

que el principio 3 de la Declaración de Chapultepec establece: “Las autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a disposición de los ciudadanos, en forma oportuna y equitativa, la información generada por el sector público. No podrá obligarse a ningún periodista a revelar sus fuentes de información”

LA ASAMBLEA GENERAL DE LA SIP RESUELVE

instar al Poder Ejecutivo y al Parlamento de Paraguay que las leyes de libre acceso a la información y de declaración de bienes de funcionarios públicos sean sancionadas y promulgadas y así se pueda eliminar la cultura del “secreto de estado”

exhortar a las autoridades legislativas en República Dominicana a que doten a la Ley 200-04 con mecanismos  eficientes que permitan dar a conocer en forma rápida y oportuna la información requerida

solicitar el presidente de Ecuador Lucio Gutiérrez que expida el Reglamento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, ajustándose al compromiso con la libertad de expresión y el derecho del público a la información  

instar al titular del Senado de la Nación, Daniel Osvaldo Scioli, y a la titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Cristina Fernández de Kirchner, la pronta sanción de la ley de acceso a la información pública, de acuerdo con parámetros contemplados en tratados y documentos internacionales y expresar la inquietud de esta entidad respecto de las posibles modificaciones que se puedan introducir a los proyectos legislativos que desvirtuarían el espíritu de la norma.  

IAPA keeps watch on regulation and use of laws on effective access to public information

Miami (November 5, 2004).- Considering that laws on public information should have adequate guidelines so that they are effective, the Inter American Press Association urges the governments of Ecuador and Dominican Republic to provide mechanisms so that laws enacted this year “permit information to be turned over in a prompt and timely manner.”

In Latin America, besides Ecuador and the Dominican Republic, Peru, Mexico and Panama have specific laws on access to public information. Countries such as Colombia and Costa Rica have similar mechanisms contained in other legal forms.  Access laws are expected to be approved shortly in Argentina, Guatemala and Paraguay, whose Congresses are discussing several bills.

IAPA President Alejandro Miró Quesada, El Comercio, Peru, said that the IAPA will keep watch on how these laws are put into practice, “since we have observed that in some cases they are excellent statements of goodwill, but there still are government employees and departments that are more comfortable with the culture of secrecy.  They should remember that information belongs to the people, and not to them. "

Below is the text of a resolution issued at the recent IAPA General Assembly in Antigua, Guatemala, held on October 22-26. To obtain the reports, resolutions and conclusions in English and/or Spanish, please visit www.sipiapa.org 

ACCESS TO INFORMATION

WHEREAS

the Paraguayan Parliament is considering a bill on freedom of information and is on the verge of passing a law, over a presidential veto, that would make it difficult to publish the statements of assets of government officials

WHEREAS

in the Dominican Republic, Law 200-04 on Freedom of Information was enacted in August of this year by the executive branch, and Article 7 of this law requires that requests for information be made in writing, fails to establish a period for the information to be provided, and fails to indicate the official with whom an appeal should be filed in the event that the request for information is denied

WHEREAS

in Ecuador the Law on Transparency and Freedom of Information has been in effect since May 18, and it now falls upon the Ecuadorian president to issue regulations for the implementation of this law

WHEREAS

the Argentine Senate is considering several bills on freedom of information, while some senators are attempting to extend the freedom of information to apply to journalists’ records, journalistic sources, and organizational information on media outlets, disregarding the fact that this freedom should only apply to information held by the government

Principle 3 of the Declaration of Chapultepec states, "The authorities must be compelled by law to make available in a timely and reasonable manner the information generated by the public sector. No journalist may be forced to reveal his or her sources of information"

THE GENERAL ASSEMBLY OF THE IAPA RESOLVES

to urge the executive branch and Parliament of Paraguay to pass and enact the laws on freedom of information and on the statements of assets of government officials, thereby eliminating the culture of “state secrecy”

to urge the legislative authorities of the Dominican Republic to endow Law 200-04 with efficient mechanisms so that requested information may be provided in a quick and timely fashion

to request that President Lucio Gutiérrez of Ecuador issue regulations for the Law on Transparency and Freedom of Information in compliance with the commitment to freedom of speech and the freedom of information

to urge the leader of the Argentine Senate, Daniel Osvaldo Scioli, and the chair of the Constitutional Affairs Committee, Cristina Fernández de Kirchner, that a freedom of information act be promptly passed in accordance with guidelines found in international treaties and documents, and express the concern of this organization over potential changes to bills which would undermine the spirit of this legislation.

FUENTE: nota.texto7